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千元煤价减压发改委再发港口限价令
发布日期: 2010/07/26   阅读2358

      7月24日国家发改委网站发布消息称针对近期煤炭价格的上涨情况该委专门下发通知要求进一步加强和完善电煤价格临时干预措施

这是国家发改委自6月19日对全国发电用煤实施临时价格干预措施以来第二次针对电煤价格临时干预发文

与6月19日发布的临时干预措施主要要求煤炭企业实施最高限价不同二次限价令要求对主要港口和集散地的动力煤实施最高限价

同?#20445;?#22269;家发改委强调各级管理部门要加强对重点电煤合同兑?#33268;实?#30417;管各级价格主管部门要加强电煤价格检查对违反价格法和进行变相涨价的行为要重点查处并曝光典型案例

根据国家发改委二次限价令规定秦?#23454;?#28207;天津港(14.87,-0.02,-0.13%,吧)唐山港等港口动力煤平仓价格不?#36152;?#36807;6月19日价格水平即发热量5500大卡/千克动力煤限价水平分别为每吨860元840元和850元

国家发展改革委将组织有关单位按价格热值数量统计重点合同兑?#33268;ʣ?#23545;未按合同?#32423;?#25191;行的相应削减其?#25991;?#37325;点合同运力计划并?#25112;?#20215;格违法收入

千元煤价

由于电企亏损6月19日国家发改委在调高电价的同?#20445;?#20986;台了煤炭价格放开后第一个临时干预政策

该政策表示为防止煤电价格出?#33268;?#30058;上涨依据价格法有关规定决定对全国发电用煤采取最高限价的干预措施即要求全国煤炭生产企业供发电用煤包括重点合同电煤和非重点合同电煤其出矿价(车板价)均以2008年6月19日实际结算价格为最高限价

然而限价令实行一个多月来反映全国煤炭市场的晴雨表秦?#23454;?#28207;中转煤炭价格却?#20013;?#21019;出新高本报记者从秦?#23454;?#28207;了解到6月19日该港5500大卡煤炭中转价格约为860元/吨此后的一个月尽管重点煤炭企业执行了国家发改委的限价政策但港口中转煤炭价格并没有出现预想的稳定态势仅以秦?#23454;?#28207;口为例该港煤炭中转价格在煤炭企业实施限价措施后由6月19日的860元/吨左右迅速攀升至1100元高点一个月涨幅高达22%

目前5500大卡/千克动力煤价格还是维持在1000元以上秦?#23454;?#29123;料市场有限公司副总经理李学刚告诉本报记者这一价格较今年初每吨550元左右已经翻了一番上涨幅度接近100%

?#37038;?#26412;报采访的人士认为第一次限价?#24509;?#23545;重点合同煤导致了部分煤炭企业兑现重点合同煤的积极性降低本报记者了解到冀东能源峰峰集团有限公司目前重点合同电煤价格仅为330元/吨但市场电煤却能卖到800元/吨

同?#20445;?#31532;一次限价并没有针对流通环节作出相应的规定而流通环节一直被视为炒作煤价的一大环节?#26412;?#38271;贸咨询有限责任公司负责人煤炭市场研究专家黄腾告诉本报记者实际上山西大多煤炭坑口价仅为500-700元/吨但运到南方就能达1100-1200元钱仅流通环节就差不多使煤炭价格在坑口价格的基础上翻了一番

本报记者从山西一家燃料公司得到了求证山西煤的出矿价为700元左右加上中间运费180元左右以及中间商的100-140元每吨的利润电煤到达秦?#23454;?#28207;的价格为1000元每吨左右这也正是目前秦?#23454;?#28207;的报价

小矿作祟

不仅如此本报记者采访中获悉临时价格干预仅限制住了重点合同电煤却没能遏制住非重点合同电煤控制了国有大矿却没法控制地方小矿

山西中电燃料有限公司副总经理武峰林告诉本报?#25353;?#23665;西本地情况来看实行限价政策后国有大矿执行得比较好但小矿就无法控制价格仍然按照市场煤的价格出售

冀东能源峰峰集团有限公司销售科科长钞玉科也告诉记者限价令实施后重点合同煤一分钱?#35009;徽?#19988;百分百兑现

国家发改委网站7月24日发布的二次限价令?#20179;?#20986;全国发电用煤实施临时价格干预措施以来电煤价格过快上涨的势头得到明显遏制重点合同价格保?#21046;I取?#20294;也出现了合同兑?#33268;?#19979;降部分非重点合同电煤价格不同程度上涨的情况

李学刚认为价格干预措施并不能从根本上改善煤炭供求环?#22330;?#20063;就是说只可能会调节供求结构但并不能改变供求关系未来一段时期内市场的煤炭供求环境仍将处于卖方市场格局导致煤炭价格保持在高位运行甚至继续上涨

黄腾?#20179;?#20986;?#23433;?#38480;价的话市场对于供求关系偏紧的认识?#20849;怀?#20998;但一限价明?#21592;?#26126;市场供不应求煤价自然往上涨而这一信息更加强化了地方小矿抬高价格的意识

浙江省能源集团资产运营部负责人告诉记者现在我们买煤更难了以前我们把价格往高提一提还可?#26376;?#21040;煤但现在我们再提价也很难买到

李学刚也表示价格干预措施的落实面临许多现实问题要实施临时价格干预首先是如何协调和平衡煤炭生产流通消费等各方面的利益关系其次还要面对临时价格干预措施期间价格水平的制定价格干预措施的监管和检查价格干预对象的落实等方面问题

关键在解决供需问题

针对第一次限价之后出现的情况国家能源局有关负责人在7月22日山西太原举行的能源供需分析会议上表示继对电煤限价之后国家可能再次出台煤炭产业调控政策

在会上该负责人表示煤炭市场不仅要发挥市场配置资源的作用国家也要加强宏观调控煤炭是工业的粮食不能出问题政府要管据了解在此之前国家能源局已专程?#21543;?#35199;调研调?#24515;?#23481;包括电煤供应能源供需电力企业经营情况等

本报获悉参会的中电投华北分公司党组书记副总经理?#30452;?#20195;表电力企业给调研组提出建议认为国家应该在目前电价管制CPI上涨压力大的情况下加大电煤价格控制力度确保经济安全

但是针对港口等环节发布的二次限价令是否会平稳当前煤炭价格尚存在疑虑

平安证券煤炭行业分析师陈亮表示?#25353;?#27425;发改委选择在国?#35270;?#20215;煤价下降时出台新的限价政策时机比较合适有利于政策执行

但是黄腾认为从目前来看这个政策执行起来肯定很难会进一步打击煤炭生产商的积极性造成煤炭供应趋紧再度抬高煤炭价格?#24576;?#27492;之外价格一限煤炭质量更是无法保障

煤炭专家李朝林也持类似观点他表示恐怕一限价有量无市的情况会加剧煤电矛盾会激化而非缓解特别是在目前电厂存煤普遍偏低的情况下

李学刚也认为新政策的执行效果目前还很难判断但武峰林还是对此政策寄予了厚望他认为不会出现囤煤不卖的情况他表示860元对煤矿来说利润已经很高是挣多挣少的问题煤矿特别是国有煤矿还是会执行的

发改委通知还强调加强对重点电煤合同兑?#33268;实?#30417;管规定煤炭生产经营企业原则上不得在港口变更重点合同收货人不?#23186;?#37325;点合同电煤交给关联销售公司进行销售转变为市场电煤或其它用煤

对此河南永煤集团一位负责人告诉记者?#25353;?#30446;前的通知来看还很缺乏实?#23454;目?#25805;作性下一步各省必须要出台具体执行办法以及?#22836;?#25514;施

他告诉记者理想的状况是对于大型煤矿的每一笔出矿的煤?#23478;?#20005;格抽查发?#20445;?#21457;票?#31995;?#25910;货单位必须写明是用煤单位坚决杜绝代理商

但到底能否执行到这个力度很难但?#35789;?#20986;现理想的情况国有大矿都执行了限价政策很多小煤矿的价格依然无法得到控制尤其是一些经销商现在要求他们?#38405;?#21069;的港口价出手肯定是要亏损的因此非常可能出现的情况是现在先不卖等等看再说从而会进一步加剧电煤紧张上述人士表示

发改委表示将会组织有关单位按价格热值数量统计重点合同兑?#33268;ʣ?#23545;未按合同?#32423;?#25191;行的相应削减其?#25991;?#37325;点合同运力计划并?#25112;?#20215;格违法收入

?#25353;?#27425;新的限价措施可看出发改委控制煤炭价格上涨的决心但具体如何执行包括监督是否到位都有待观察李朝林表示

7月24日正在秦?#23454;?#28207;为电厂落实煤源的浙江省能源集团资产运营部负责人在?#37038;?#35760;者采访时很关心这一新政策?#35009;词?#20505;能执行甚至?#30465;?#25105;今天以高价买来的煤高出的价格是否能退他对这?#24509;?#31574;执行并不?#27490;P?#25105;觉?#29028;?#38590;关键还是要解决供需问题

摘自煤?#23458;?/P>

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